最新发布的财政收支数据显示,4月份全国税收收入增长1.9%,月度增幅首次由负转正。这一来之不易的成绩单,表明在经济顶住压力、稳定增长的同时,税收收入也逐步增长。
税收是反映经济运行的晴雨表。4月份国民经济运行情况显示,生产供给较快增长、国内需求稳步扩大,规模以上工业增加值、社会消费品零售总额等指标均表现出色。4月份税收收入“转正”,与同期经济表现吻合。
从具体税种看,前4个月国内增值税、国内消费税、个人所得税等几大主要税种同比增长,折射出经济发展亮点。特别是第一大税种增值税与经济运行以及商品和劳务的流通情况密切相关,其增长反映出市场日趋活跃,经济动能上升。
从具体行业看,部分行业税收维持良好表现,也给相关重要行业运行以及宏观政策实施成效提供了实实在在的脚注。装备制造业税收保持较高增幅,反映出这一重要行业的良好发展态势。在“两新”政策加力扩围和产业升级带动下,4月份装备制造业增加值同比增长9.8%,对规模以上工业增长的贡献率达到55.9%。消费品以旧换新政策加力扩围,文旅消费需求持续释放,促进了文化体育娱乐业税收收入较快增长。
税收政策与经济运行互相作用,形成良性循环。税务总局数据显示,一季度现行支持科技创新和制造业发展的主要政策减税降费及退税达4241亿元。在结构性减税降费政策等多方面措施综合作用下,我国科技创新与制造业高质量发展加快推进,高技术产业销售收入、先进制造业销售收入等增速表现亮眼。一减一增之间,反映出税收政策对经济运行的推动、促进作用。这些行业的发展,又带来了更多税源。
税收收入实现月度“转正”,这一增长态势能否持续?一方面,我国经济呈现向新向好态势,为税收增长提供了有力支撑。今年以来,全国财政收入累计降幅持续收窄,反映出总体增长的趋势。另一方面,经济持续回升向好的基础还需要进一步稳固,外部冲击影响加大,不确定性增强,这些因素决定了延续税收增长态势需要加大宏观政策实施力度,进一步稳增长扩内需,持续培育财源、税源,使财政收入增长有更多源头活水。
中央经济工作会议提出,要加紧实施更加积极有为的宏观政策,用好用足更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。从今年年初开始,更加积极的财政政策靠前实施,财政支出“快马加鞭”。今年前4个月财政支出进度是2020年以来同期最快,向经济运行与民生保障注入强劲动能。下一步,需要继续强化支出的力度与进度,加快地方政府专项债券、超长期特别国债等发行使用,支持有关项目及早落地见效,更有力拉动消费和投资。通过实施更加积极有为的宏观政策,重点支持扩大内需、发展新质生产力等领域,着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期,推动经济持续健康发展。
促进财政收入增长,还要深化财税体制改革,向改革要动力。特别是针对地方收支压力较大的情况,围绕增加地方自主财力,适当扩大地方税收管理权限,深化地方附加税改革研究,加快推进部分品目消费税征收环节后移并下划地方。此外,加强财政资源和预算统筹,提升财政管理系统化、精细化、标准化、法治化水平,提高资金使用效益和政策效能。
经济决定税收,税收反映、影响经济。随着更加积极有为的宏观政策加力实施,我国经济将展现出更强的活力,经济增长与财政增收的良性循环也将更加畅通。
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