湖南长沙县：闯出县域经济高质量发展“星”路径

中新网长沙9月14日电 (任凭)以占湖南0.8%的面积，贡献了4.3%的GDP;荣登全国发展潜力百强县榜首，综合实力稳居中西部第一位;11项工作获得湖南省政府真抓实干督查激励……近年来，湖南长沙县围绕“三高四新”战略，走出了一条县域经济高质量发展之路。

星沙制造售全球

8月28日，随着满载高空作业设备的货车缓缓驶出长沙山河工业城，山河智能的一百多台设备奔赴欧洲、北美、南美等国家和地区。

山河智能“出海”的底气，正是来源于“关键核心技术必须牢牢掌握在自己手里”的殷殷嘱托。

在攻关关键技术上，山河智能工程机械智能化技术从“主机智能控制”和“机群协同作业”两个方向发展发力，超级装备频频问世，高空作业平台控制系统相继打破进口品牌垄断。

山河智能生产的先进装备。山河智能供图

在镭目科技有限公司的数字孪生管理系统上，数字仿真模型可以与千里之外的炼钢厂同步“生产”，精准预测产品性能。作为长沙经开区数字化技改“揭榜挂帅”项目之一，该场景已成功复制推广到42家上下游企业，为企业创造效益超2000万元。

打造国家重要先进制造业高地，星沙大地上创新实践不断涌现。2021年9月，位于长沙县的长沙经开区在全国率先探索新一代信息技术与制造业融合应用“揭榜挂帅”机制，首批启动9大项目，促进高端装备与数字孪生、5G、区块链等六大技术实现“技术+场景”的融合，推动“星沙智造”走得更远。

目前，园区已累计打造120余个产业链多主体创新场景，“5G+人工智能”等标杆性场景遍地开花;累计培育1家国家级工业互联网双跨平台、12个省级工业互联网平台。

产业只有成链才能释放最大动能。如何做强产业链，让企业留得下、发展好?长沙经开区推出“产业链供需集市平台”，全方位促进供需双方对接。

落户长沙经开区的福田汽车，于前年建设了超级卡车工厂生产线，目前已配备大量自动化、智能化、柔性化的生产设备。但在刚投产时，企业却有些不适应：由于本地配套率不高，在长沙生产一辆轻卡或中卡，成本较山东潍坊市的工厂要高3000元到5000元。

在得知企业遇到的问题后，长沙经开区以强链、补链、延链为方向，组建了“精准服务”小分队。去年，长沙经开区上线“产业链供需集市”，为产业链企业在线上提供市场、技术、活动、载体、政策五个方面的对接服务，线下也常态化举办对接活动，助力本地产业链企业间的合作。

仅一年多时间，福田汽车的本地配套率如今已从4%提升到17%，不仅大幅降低了生产成本，同时还提高了配套厂商对主机企业的响应速度。今年，企业还计划再开发13个业务模块，提升属地配套率达25%以上。

为更好地解决企业生产、经营中遇到的困难，长沙经开区持续推进工管委领导联点精准服务企业，并确定每月第四周为“精准服务周”，向全部规上企业派驻驻企联络员，摸实情、送政策、解难题、谋发展，实现“一链一策”“一企一策”，帮助企业保订单、保生产。

从工程机械一业独大到“两主一特”(工程机械、汽车及零部件、电子信息)，转变为围绕“3+3+N”产业体系，集中力量打造工程机械、汽车及零部件、新一代信息技术、临空制造、生物技术和生命健康、高端现代服务业六大千亿级产业，长沙县产业布局越来越丰富，但不变的是对先进制造业的执着。

开放平台迎机遇

“不靠海、不沿边，走向世界靠蓝天。”对于长沙县而言，开放的意义更为重要。

三年间，长沙县自贸区、临空区、综保区、经开区、会展区“五区叠加”的开放优势明显，交出了一份不凡答卷：累计开通19条国际货运航线，长沙县与全球近200个国家(地区)建立了贸易关系;全县外贸进出口总额年均增长21.14%;累计引进“三类500强”项目25个、50亿元以上项目10个、10亿元以上项目34个;2022年获评湖南省打造内陆地区改革开放高地先进县市区。自贸长沙片区113项改革试点任务涉及长沙县各园区牵头或参与的改革事项实施率达100%，共形成8个国家级创新案例、24项省级创新成果。

“朋友圈”持续扩大。截至目前，长沙黄花国际机场累计开通19条国际货运航线。长沙县已与全球近200个国家(地区)建立了贸易关系。

长沙国际邮件互换局此前仅能办理国际邮件业务通关，效率不高，也无法满足快递、跨境电商包裹等业务的需求。自贸临空区块在全国率先探索实施了国际邮件、国际快件、跨境电商业务集约式发展新模式，将3个场所和3套监管系统合而为一，在同一条分拣流水线上，可同时办理“邮快跨”三类业务通关，由单一的物流运输服务转变为国际口岸平台服务。

长沙县连续16年获评中国最具幸福感城市(县级)。章帝摄

目前，货物通关效率提升50%以上，通关成本降低30%以上，吸引了中外运等物流企业入驻，培育出一批新兴跨境电商企业，该案例成为湖南自贸试验区首个国家级案例。

长沙经开区区块先行先试、率先探索工程机械二手设备出口新模式;自贸临空区块“区港联动”项目被授牌“湖南省对接RCEP及非洲国家货邮集散分拨中心”;自贸会展区块推进“会展物流一站通”制度创新，解决传统展会“手续靠走”“通信靠吼”“过程靠守”的现场状况……三年来，自贸长沙片区113项改革试点任务涉及长沙县各园区牵头或参与的改革事项实施率达100%，共形成8个国家级创新案例、24项省级创新成果。圈出来的“试验田”，已成为对外开放的独特抓手。

开放带来发展。三年来，长沙县累计引进“三类500强”项目25个、50亿元以上项目10个、10亿元以上项目34个。今年1月至8月，长沙县(含经开区)经营主体达209946户，较2022年底净增18612户，增长率约9.73%。

科创赋能强未来

全球最大吨位旋挖钻机、世界首创5G智能钻机、5G旋挖钻机、湖南首个百亿级应急装备与专用汽车产业基地……如今的星沙大地上科技创新正劲，越来越多的科研成果在此开花结果。

走进三一重卡基于5G+工业互联网的重型商用车智造工厂，一条条生产线整齐排列，AGV自动运输车来回穿梭，身形庞大的工业机器人举重若轻，搭载视觉传感的机械臂灵活舞动……整个工厂被一张无形的5G大网所笼罩。

依托行业顶尖的研发制造力量，三一重卡相继推出燃油重卡、锂电重卡、氢燃料重卡等多款重磅产品，以技术创新实现行业全面领先，并获得多次行业“销冠”，正加速成为新能源重卡第一品牌，公司新晋胡润研究院发布的《2023全球独角兽榜》。

作为湖南省、长沙市先进制造业的主战场，长沙县长期居于全国工业百强县前列，拥有4家全球工程机械制造商50强企业，2家“全球灯塔工厂”，以及国家级防灾减灾实验室、铁建重工超级地下工程装备省级重点实验室等重大设施，形成了世界级工程机械产业集群和国家级汽车产业集群，科创基因强大。

三一重工生产车间。曾诗怡摄

一直以来，长沙县注重围绕产业链部署创新链，紧扣五大主导产业集群发展，发挥园区科技创新主阵地作用，形成“产业+科技”双轮驱动发展格局，着力打造全球高端装备制造业基地、国家智能制造示范区、国家高新技术产业化基地。

如今，借全球研发中心城市建设东风，长沙县科技创新工作再上新台阶：聚焦区位、平台、产业三大优势，加快打造以松雅湖未来科技城为创新核心区，以长沙经开区、自贸临空区、自贸会展区为科创产业承载区的“1+3”区域创新格局，积极推进国家创新型县建设，加快建设自贸区长沙片区集聚区。

围绕“率先打造核心竞争力的科技创新高地”核心目标，长沙县还深入实施科技创新“六大攻坚行动”，打出一系列支持创新攻关的“组合拳”：先后出台《长沙县人民政府关于振兴长沙县工业实体经济的实施意见》《长沙经济技术开发区关于建设具有核心竞争力的科技创新基地的实施办法》等政策，明确对科技创新奖励办法，形成覆盖企业创新、平台建设、产业发展、人才支撑等创新全链条的政策“雨林”。

长沙县、长沙经开区还始终把人才作为第一资源，实施产业领军人才引领、紧缺急需和骨干人才倍增、优秀青年人才储备、优秀工程师和技能工匠人才铸造四大人才工程，凝聚起人才工作的强大合力。(完)

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