拓发展“前景”添纾困“途径” 重庆荣昌凝聚统战力量赋能高质量发展

深入一线、摸清实情，收集资料、了解政策，查找案例、学习标杆，走访专家、寻找权威……经过各民主党派成员长达数月地深度调查和研究，一份份紧跟经济社会发展的政党协商课题变为智慧成果交予重庆荣昌区相关主管部门落实、反馈，最终转化成助力当地高质量发展的点滴力量。

统一战线成员广泛分布于各领域各层次，统战工作涉及方方面面。如何用好“凝聚人心、汇聚力量”这一重要法宝，进一步让统战工作走“实”，为社会发展赋能?重庆荣昌区通过打造一系列有辨识度的统战品牌，建设一大批有活力有实效的统战文化阵地等，不断丰富统一战线思想引领的形式和内容，引领各种社会政治力量参与和推动当地高质量发展。

牵手：“九荣合作”推动“畜”势腾飞

作为西部农业重镇，荣昌近年以生猪为代表的畜牧产业规模节节攀升。但“全国畜牧看荣昌”强劲势头背后，其发展历程却鲜有人知。中共重庆市荣昌区委书记高洪波在接受采访时，一语道破其中关键。

“九荣合作”是九三学社重庆市委会与中共重庆市荣昌区委签订合作的简称。2007年，原农业部副部长、九三学社中央原副主席洪绂曾与8名院士联名致信国务院、中共重庆市委，建议建立“以荣昌为核心区的重庆国家现代畜牧业示范区”。自此，开启双方十余年深度合作。

2008年至今，九三学社重庆市委会与中共重庆市荣昌区委先后签订4次合作协议。其间，九三学社重庆市委会曾多次邀请院士、专家及学者实地考察荣昌畜牧产业发展，参与相关规划的研究、起草，为当地建设国家现代畜牧业示范核心区、中国畜牧科技城等“把脉”定位。

十余年精诚合作，结出累累硕果。

中国畜牧科技论坛定点落地荣昌，吸引大批专家学者来此畅想行业发展前景;当地畜牧产业获得逾10亿元国家及市级重点项目资金支持;并成功打造国家现代畜牧业示范核心区、首个农牧特色国家级高新区等近20个国家级平台;“建设畜牧科技城”写入《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》;“荣昌猪”入选全国农业生产“三品一标”典型案例，上榜首批农业品牌精品培育名单、重庆十大优异农业种质资源……

“‘九荣合作’是我们牵手民主党派服务社会发展的典型案例。”中共重庆市荣昌区委常委、统战部部长覃兴建介绍，双方各自发挥所长、深度合作，让荣昌现代畜牧业核心竞争力大幅度提升，畜牧科技内生动力显著增强。同时，也为各民主党派、工商联和无党派人士立足本职工作服务社会发展提供了宝贵经验。

把关：政党协商课题有成果更有实效

“更聚焦、更贴近、更实效。”这是致公党重庆市荣昌区总支部参政议政委员、西南大学动物科学技术学院副教授汪学荣为近年来政党协商工作总结的三个变化。

作为开展统战工作的重要方式之一，政党协商调研课题如何聚焦?荣昌答案是“党委出题”。

覃兴建称，每年年初，中共重庆市荣昌区委统战部(下称，荣昌区委统战部)主动对接荣昌区委研究室、区政府研究室围绕当地中心工作和发展目标任务等，合理提出并筛选12个社会关注度高的调研题目，让各民主党派根据界别优势、智力特长从中选择，以确保调研课题始终“围绕中心、服务大局”。

为提高调研全过程质量，荣昌区委统战部提前召开“开题会”，定目标、指方向、寻方法、提要求。在调研过程中召开“推进会”，召集课题所涉及单位提供支持和帮助，并指导各民主党派采取“走访调研摸实情、外出学习找标杆、拜访专家寻权威”的方式开展调研、撰写报告。

“要写好报告，必须尊重事实、贴近事实。”汪学荣以自己曾参与的“非物质文化遗产保护与传承”课题为例，讲述如今荣昌各民主党派调研的过程与方式。彼时，该课题组不仅深入一线调研荣昌陶器发展所面临的困难与瓶颈，更通过致公党重庆市荣昌区总支部牵线搭桥，实地走访江苏宜兴等地学习借鉴成功经验，掌握了大量真实有效的数据和资料，增强了课题理论性、科学性和对策建议的可操作性。

调研报告形成后，当地统战部及时召开“结题会”。但与以往不同，现如今荣昌政党协商课题并不以调研报告结题而收尾。

“各个相关部门都要参与‘结题会’，后续至少还有三个环节需要大家协同完成。”覃兴建伸出手指一一道出课题研究的后续工作：一是调研报告和意见建议以专报形式直通当地区委、区政府主要负责人，高位推动课题成果转化效率;二是召开“政党协商课题调研成果部门落实工作对接会”，召集课题涉及相关部门负责人研究、吸纳调研成果，并督促落实;三是召开“研究课题落实反馈会”，邀请各民主党派和相关部门参加，“面对面”反馈给课题组成果落实情况，实现反馈落实闭环管理。

“优质的意见建议再也不会‘石沉大海’。”凭借过硬的专业底蕴、敏锐的洞察力和深度的思考，汪学荣近些年撰写的建言或社情民意信息被市级以上部门采用100余条，成为当地政党协商课题名副其实的调研专家。

感叹调研工作为自身带来认知提升的同时，汪学荣为荣昌“区委出题、党派调研、政府采纳、部门落实、结果反馈”的政党协商闭环管理体制机制点赞，“参与地方经济建设，民主党派人士也有了‘用武之地’，无疑进一步激发了我们的积极性、自觉性和主动性。”

搭桥：让企业来“吐槽”政府去“支招”

荣昌“企业之家”里面分布着会议室、活动区等功能区域。这里没有明显的标识，但来往出入这里的人话里话外都绕不过一个关键词——民营企业。

高洪波表示，当前荣昌民营经济呈现“78899”的发展格局。即70%的技术创新成果，80%的GDP，80%的税收，90%的就业岗位，99%的市场主体都由民营经济贡献。“民营企业家成为荣昌最宝贵的资源。”

如何发挥统战优势，助力民营经济健康发展?荣昌“企业之家”应运而生。

作为荣昌区高标准打造的涉企服务平台，“企业之家”自建设之初，就瞄准“集宣传展示、现场办公、学习教育、综合服务、互动交流等功能为一体”的功能目标，打造精品场地。但真正让“企业之家”得到当地企业家们青睐并纷纷到访的根本原因，更在于其构建的“平等对话、互助合作、共商共享、协同推进”政企互动模式。

民营企业在生产活动中，难免遇到各种困难。重庆市荣昌区工商联党组成员、专职副主席于道彬告诉记者，“企业之家”搭建企业提出诉求、政府精准施策平台。如“领导坐班、现场办公”“部门摆摊、企业赶场”“企业吹哨、部门报到”等一系列政企沟通机制相继落地。让企业家有机会“面对面”向当地党委政府相关负责人“吐槽”投资创业、生产经营的痛点，寻求解困方案。

于政府而言，“企业之家”有助于更精准接收、处理市场主体诉求。同时，方便集中发布助企惠企“政策包”，宣传解读政策，精准推送政策干货，对接供需、答疑解惑等。对于需要多个部门协商办理的事项，可以召开专题茶叙会在“企业之家”集中接诉，经过征询各方意见后，开展应诉协调、解决、反馈。

据统计，自2023年11月揭牌至今，“企业之家”共开展“领导坐班、现场办公”“部门摆摊、企业赶场”“企业吹哨、部门报到”“政策讲堂、经管研习”“交流互动、联谊交友”等各类活动80余场次，为企业解决融资、招工、拖欠账款、产权变更等共计71件，成为当地民营企业纾困解难的重要途径。

众志成城，换得百舸争流齐鼓劲。

如今的荣昌，畜牧产业发展蒸蒸日上，“中国畜牧科技城”建设持续引领产业朝“要素齐、链条全”的高质量发展目标迈进;“来了就是一家人”的荣昌营商环境品牌深入人心，无数民营企业发展愈发“如鱼得水”，“小企业铺天盖地、大企业顶天立地”的发展愿景指日可待……这背后，统一战线各领域凝心聚力，正贡献着自己的力量。

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